Обучения и инструктажи теплоэнергетического персонала

• Какие обучения и инструктажи должен проходить персонал, занятый при обслуживании или эксплуатации тепловых узлов, ИТП и иных тепловых энергоустановок?
• Необходимые допуски и разрешения для персонала, обслуживающего тепловые узлы, ИТП, ЦТП и иные тепловые энергоустановки (ТЭУ).

Эксплуатация ТЭУ (тепловые узлы, ЦТП, ИТП) связана с опасностью, поэтому регламентирована определенными требованиями, в том числе конкретными требованиями к персоналу (руководителям, специалистам, работникам) организации, эксплуатирующей ТЭУ.

Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", установлены требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок:

• - производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов;
• - паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений);
• - систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115  не распространяются на тепловыеэнергоустановки:

• - тепловых электростанций;
• - морских и речных судов и плавучих средств;
• - подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

С целью соблюдения всех требований правил, в организации назначается ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации из числа теплоэнергетического персонала, имеющего соответствующее образование и квалификацию.

Также Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок установлены Требования к персоналу и его подготовке.

Выписка из Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 г. N 115

2.3.1. Эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации.

2.3.2. В соответствии с принятой структурой в организации персонал, эксплуатирующий тепловые энергоустановки, подразделяется на:

• - руководящих работников;
• - руководителей структурного подразделения;
• - управленческий персонал и специалистов;
• - оперативных руководителей, оперативный и оперативно-ремонтный;
• - ремонтный.*

2.3.3. Персонал организации до допуска к самостоятельной работе или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией тепловых энергоустановок, а также при перерыве в работе по специальности свыше 6 месяцев, проходит подготовку по новой должности.

2.3.4. Для подготовки по новой должности работнику предоставляется срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, схемами и т.п. организации в соответствии с программой, утвержденной руководителем организации.

2.3.5. Программа производственного обучения по новой должности предусматривает:

• - изучение настоящих Правил и нормативно-технических документов по эксплуатации тепловых энергоустановок;
• - изучение правил безопасности и других специальных правил, если это требуется при выполнении работы;
• - изучение должностных, эксплуатационных инструкций и инструкций по охране труда, планов (инструкций) ликвидации аварий, аварийных режимов;
• - изучение устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты;
• - изучение устройства и принципов действия оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств управления;
• - изучение технологических схем и процессов;
• - приобретение практических навыков пользования средствами защиты, средствами пожаротушения и оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае;
• - приобретение практических навыков управления тепловыми энергоустановками (на тренажерах и других технических средствах обучения).

2.3.6. Необходимый уровень квалификации персонала организации определяет ее руководитель, что отражается в утвержденных положениях о структурных подразделениях и службах организации и (или) должностных инструкциях работников.

2.3.7. На время подготовки по новой должности обучаемый персонал распоряжением по организации (для управленческого персонала и специалистов) или по подразделению (для рабочих) прикрепляется к опытному работнику из теплоэнергетического персонала.

2.3.8. Обязательные формы работы с различными категориями работников:

2.3.8.1. С руководящими работниками организации:

• - вводный инструктаж по безопасности труда;
• - проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности.

2.3.8.2. С руководителем структурного подразделения:

• - вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;
• - проверка органами госэнергонадзора знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности.

2.3.8.3. С управленческим персоналом и специалистами:

• - вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;
• - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности.
• - пожарно-технический минимум.

2.3.8.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

• - вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации;
• - подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности;
• - дублирование;
• - специальная подготовка;
• - контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки.

2.3.8.5. С ремонтным персоналом:

• - вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной эксплуатации;
• - подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• - проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015 г. N 551н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок" утверждены Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации следующих тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением:

• 1) производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С, использующие все виды органического топлива, а также нетрадиционные возобновляемые энергетические ресурсы;
• 2) паровые и водяные тепловые сети всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата и другие сетевые сооружения;
• 3) системы теплопотребления всех назначений (технологические, отопительные, вентиляционные, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющие агрегаты, тепловые сети потребителей, тепловые пункты, другие сооружения аналогичного назначения;
• 4) центральные и индивидуальные тепловые пункты, насосные станции всех назначений;
• 5) теплообменные аппараты всех назначений;
• 6) резервуары для хранения топлива, химических реагентов и горячей воды.

Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок не распространяются на тепловые энергоустановки:

• тепловых электростанций;
• морских и речных судов и плавучих средств;
• подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

2. Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), осуществляющими эксплуатацию тепловых энергоустановок, в том числе работающих под давлением.

3. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

 Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов)

1. К выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок допускаются работники в возрасте не моложе 18 лет, прошедшие обязательный предварительный медицинский осмотр в установленном порядке, инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и стажировку на рабочем месте.

К самостоятельному выполнению работ по эксплуатации тепловых энергоустановок работники допускаются после проверки знаний в установленном порядке. Периодическая проверка знаний проводится не реже одного раза в 12 месяцев.

Допуск к самостоятельной работе по эксплуатации тепловых энергоустановок оформляется соответствующим локальным нормативным актом работодателя.

9. При организации проведения работ, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до уровней допустимого воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
10. Работники должны обеспечиваться специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в установленном порядке.

Выбор средств коллективной защиты работников должен производиться с учетом требований безопасности для конкретных видов работ.

11. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок допускаются работники, имеющие профессиональную подготовку, соответствующую характеру выполняемых работ, включая подготовку по охране труда.
12. Работники, занятые техническим обслуживанием и ремонтом тепловых энергоустановок, должны обеспечиваться необходимым комплектом исправного инструмента и приспособлений в соответствии с требованиями технической документации организации-изготовителя.
13. Работы по техническому обслуживанию и ремонту тепловых энергоустановок с применением инструмента и приспособлений должны осуществляться в соответствии с Правилами, а также требованиями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждаемых Минтрудом России.
14. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя в соответствии с трудовым законодательством.
15. Работник обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве, о всех замеченных им нарушениях Правил, неисправностях оборудования, инструмента, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты.

Работать с неисправными оборудованием, инструментом и приспособлениями, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты запрещается.