Новости
Уголовная ответственность за нарушения требований антитеррористического законодательства
На территории Российской Федерации законодательно введена уголовная ответственность за нарушения требований антитеррористического законодательства, так с 1 июля вступил в силу федеральный закон № 398-ФЗ (от 31 июля 2023 года), который предусматривает уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий.
Зачастую требования по антитеррористической защищенности не всегда знакомы предпринимателям или руководителям организаций, имеющих признаки объектов подлежащих обязательному категорированию и паспортизации.
Кроме наличия паспорта безопаности объекта, установлены дополнительные требования по антитеррористической защищенности, выполнение (или не соблюдение) которых может повлиять на привлечение к отвесвтенности должностных лиц или руководителя организации.
В статье рассмотрим основные требования законодательства в области антитеррористической защищенности объектов разного типа, для этого рассмотрим основные из них:
Тип (основных) объектов и требования по их антитеррористической защищенности |
Основные требования, выполнения которых помогут избежать штрафов и/или уголовного преследования |
Места массового пребывания людей (рестораны, кафе, бизнес центры, административные здания с единовременным пребыванием более 50 человек).
Такие объекты входят в территориальные перечни мест массового пребывания людей (ММПЛ), а также собственники таких объектов ММПЛ получают соответствующие уведомления о необходимости проведения категорирования по антитеррористической защищенности и разработке (а также согласования) паспорта безопасности места массового пребывания людей.
Основные требования к местам массового пребывания людей указаны в постановлении Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
|
Паспорт безопасности места массового пребывания людейВыполнение (своевременное - в установленные сроки) мероприятий, указанных в акте категорирования и паспорте безопасности.
Наличие журналов учета инструктажей и тренировок по АТЗ
Наличие плана взаимодействия с МВД, ФСБ
Наличие приказа о назначении ответственного за АТЗ
Наличие инструкции по эвакуации и действиям при угрозе или совершении Т/А
Наличие информационных стендов и табло с телефонами дежурных служб и силовых структур.
Наличие систем видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуации, сигнализации |
Объекты здравоохранения и подведомственные им организации (аптеки, клиники, больницы, зубные кабинеты и т.п.)
Собственники или правообладатели (арендаторы) таких объектов, являющихся подведомственными Министерству Здравоохранения РФ, обязаны самостоятельно с срок не позднее 30 дней с момента ввода в эксплуатацию, организовать категорирование и паспортизацию объекта здравоохранения.
Основные требования к объектам здравоохранения указаны в постановлении Правительства РФ от 13 января 2017 г. N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
|
Паспорт безопасности объекта здравоохранения
Выполнение (своевременное- в установленные сроки) мероприятий, указанных в акте категорирования и паспорте безопасности.
Наличие журналов учета инструктажей и тренировок по АТЗ
Наличие плана взаимодействия с МВД, ФСБ
Наличие приказа о назначении ответственного за АТЗ
Наличие инструкции по эвакуации и действиям при угрозе или совершении Т/А
Наличие ОРД регламентирующих работу с документами, имеющими гриф ДСП.
Наличие систем видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуации, сигнализации |
Объекты культуры и подведомственные им организации
Собственники или правообладатели таких объектов, являющихся подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, обязаны самостоятельно с срок не позднее 30 дней с момента ввода в эксплуатацию, организовать категорирование и паспортизацию объекта здравоохранения.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
постановление Правительства РФ от 11 февраля 2017 г. N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"
|
Паспорт безопасности объекта культуры
Выполнение (своевременное- в установленные сроки) мероприятий, указанных в акте категорирования и паспорте безопасности.
Наличие журналов учета инструктажей и тренировок по АТЗ
Наличие плана взаимодействия с МВД, ФСБ
Наличие приказа о назначении ответственного за АТЗ
Наличие инструкции по эвакуации и действиям при угрозе или совершении Т/А
Наличие ОРД регламентирующих работу с документами, имеющими гриф ДСП.
Наличие информационных стендов и табло с телефонами дежурных служб и силовых структур.
Наличие систем видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуации, сигнализации |
Торговые объекты
Собственники и правообладатели торговых объектов, уведомляются в установленном порядке о внесении объекта в соответствующий перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации в рамках антитеррористической защищенности.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий)
Основные требования по антитеррористической защищенности указаны в постановлении Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)"
|
Паспорт безопасности торгового объекта
Выполнение (своевременное- в установленные сроки) мероприятий, указанных в акте категорирования и паспорте безопасности.
Наличие журналов учета инструктажей и тренировок по АТЗ
Наличие плана взаимодействия с МВД, ФСБ
Наличие приказа о назначении ответственного за АТЗ
Наличие инструкции по эвакуации и действиям при угрозе или совершении Т/А
Наличие информационных стендов и табло с телефонами дежурных служб и силовых структур.
Наличие систем видеонаблюдения, оповещения, управления эвакуации, сигнализации.
|
Эксперты нашей организации имеют большой опыт работы со всеми ведомствами, участвующими в категорировании объектов и согласовании паспортов безопасности и антитеррористической защищенности.
Для установления достоверной информации о текущем состоянии антитеррористической защищенности проводится аудит по антитеррористической защищенности объекта, результатом которого является выводы о соответствии или о несоответствии требованиям конкретного объекта, а также приведены рекомендации по устранению имеющихся нарушений.