Требования к антитеррористической защищенности религиозных организаций

Обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций

В сентябре 2019 года Правительство Российской Федерации утвердило требования к антитеррористической защищенности религиозных организаций на территории РФ, изложенные в постановлении Правительства РФ от 05.09.2019 N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций".

Также  постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 N 1165 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" утверждена форма паспорта безопасности религиозного объекта. ( далее ПП РФ 1165)

К религиозным организациям на территории РФ относятся: церкви, соборы, мечети, иные организации с соответствующим ОГРН.

Под объектами (территориями) религиозных организаций понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите (далее - перечень), формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при этом актуализация перечня осуществляется ежегодно.

Уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе "Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях", уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.

Всего установлены следующие категории объектов (территорий) религиозных организаций:

а) объекты (территории) I категории - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;

б) объекты (территории) II категории - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек;

в) объекты (территории) III категории - объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

При определении количества людей на объекте (территории) площадь, занимаемая одним человеком, принимается равной 0,5 кв. метра для зданий, строений, сооружений, помещений и 7 кв. метрам - для земельных участков.

Расчет количества людей на объекте (территории) производится исходя из суммы всех предназначенных для публичных богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества) площадей объекта (территории).

Основные этапы паспортизации объектов (территорий) религиозных организаций:

• Внесение религиозной организации в перечень объектов (территорий) религиозных организаций, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите;
• Официальное уведомление религиозной организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности;
• Обследование и категорирование объектов (территорий) религиозных организаций;
• Разработка и согласование паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций;
• Хранение и корректировка паспорта безопасности объекта (территории) религиозной организации;

Обязательные требования антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) религиозных организаций независимо от присвоенной комиссией по обследованию и категорированию объекта категории, обеспечивается путем:

• а) оборудования объектов (территорий) системами противопожарной защиты;
• б) оборудования объектов (территорий) системой освещения;
• в) присутствия на объектах (территориях) членов (участников, сотрудников) общественных объединений, организаций, казачьих обществ, религиозных организаций или физической охраны объектов (территорий) частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в период проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, в которых принимает участие одновременно более 50 человек;
• г) периодического (не реже 3 раз в сутки) обхода и осмотра лицами, указанными в подпункте "в" , объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ);
• д) защиты от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий), в том числе к информации, содержащейся в паспортах безопасности;
• е) размещения наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), в том числе схем эвакуации, контактных данных религиозных организаций, использующих объекты (территории), аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Дополнительные требования по безопасности установлены для объектов II и I категории, все дополнительные меры указаны в ПП РФ 1165, раздел IV. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Центр охраны труда и правового информирования оказывает консалтинговые услуги по организации и сопровождению процесса разработки паспортов безопасности для объектов религиозных организаций, при необходимости поможем организовать и осуществить обследование и категорирование объекта и обеспечить весь необходимый документооборот в области антиттеррористической защищенности.