Новости
Статьи
паспорт безопасности места массового пребывания
Разработка и согласование акта категорирования торгового объекта
Организация процесса категорирования торгового объекта
Согласно статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищённость объекта (территории) – это состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
При этом постановлением Правительства РФ № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее ПП-1273).
В соответствии с ПП-1273, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащённые оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров.
Организация процесса категорирования торгового объекта является обязанностью правообладателя торгового объекта.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости возлагается на владельцев и руководителей торговых объектов (территорий).
Владельцы и руководители торговых объектов (собственники торговых объектов и/или арендаторы торговых объектов) являются правообладателями торгового объекта.
Управа или префектура района (администрация города) обязана официально уведомить правообладателя торгового объекта о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих обследованию и категорированию по антитеррористической защищенности, указанного в пункте 5 ПП-1273.
После получения официального уведомления о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, правообладатель обязан организовать категорирование торгового объекта в течении 30 дней со дня получения указанного уведомления.
В ходе реализации требований ПП-1273 сложилась практика обязывания произвести категорирование торгового объекта силами правообладателя по требованию органов местного управления.
Как организовать категорирование торгового объекта
Для организации категорирование торгового объекта правообладатель торгового объекта обязан:
- Издать приказ (распоряжение) о создании комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, приказом определить состав комиссии (председателя комиссии и членов комиссии), срок работы комиссии;
- Написать и отвезти официальные письма в уполномоченные территориальные ведомства (МЧС, Росгвардия, ФСБ) для включения их представителей в состав комиссии (по согласованию) по категорированию торгового объекта;
- Составить акт категорирования торгового объекта в котором указать членов комиcсии, основные сведения о торговом объекте, подтверждающие ту или иную категорию торгового объекта, а также сведения о текущем состоянии антитеррористической защищенности и первоочередных мерах (рекомендациях) по приведению АТЗ в соответствие с требованиями ПП-1273;
- Согласовать акт категорирования торгового объекта со всеми членами комиссии.
После согласования акта категорирования, в течении 30 дней, разработать и подать на согласование паспорт безопасности торгового объекта.
На какие торговые объекты разработка паспорта безопасности не требуется.
На торговые объекты, характеристики которых не отвечают критериям (балансовая стоимость помещения в котором расположен ТО- менее 5 млн. рублей, единовременное максимальное количество людей в ТО – менее 50 человек), указанным в п. 12 ПП-1273, разработка паспорта безопасности не требуется.
Пунктом 12 ПП-1273 установлены следующие категории торговых объектов (территорий):
|
а) торговые объекты (территории) первой категории, к которой относятся:
|
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более 4 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более 8 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более 4 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - более 50 млн. рублей; |
|
|
б) торговые объекты (территории) второй категории, к которой относятся:
|
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 1 до 4 террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 2 до 8 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности более 6 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 1 до 4 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 15 до 50 млн. рублей; |
|
|
в) торговые объекты (территории) третьей категории, к которой относятся: |
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился высокий ("желтый") уровень террористической опасности не более 1 раза или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее 4 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее 2 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 5 до 15 млн. рублей. |
