Новости
Уголовная ответственность за нарушения требований антитеррористического законодательства
Основные требования законодательства в области антитеррористической защищенности объектов разного типа, расположенны ...
Паспорт безопасности опасного объекта
Порядок разработки паспорта безопасности для потенциально опасного объекта, расположенного на территории РФ.
Отзывы
Блог
Аттестация по промышленной безопасности работников организаций
Скачать полный перечень областей аттестаций по промышленной безопасности
Статьи
Чем документы ДСП отличаются от документов с грифом секретно или гостайна
Порядок работы с документами ДСП - для служебного пользования.
Разработка и согласование акта категорирования торгового объекта
Организация процесса категорирования торгового объекта
Согласно статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищённость объекта (территории) – это состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
При этом постановлением Правительства РФ № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее ПП-1273).
В соответствии с ПП-1273, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащённые оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров.
Организация процесса категорирования торгового объекта является обязанностью правообладателя торгового объекта.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости возлагается на владельцев и руководителей торговых объектов (территорий).
Владельцы и руководители торговых объектов (собственники торговых объектов и/или арендаторы торговых объектов) являются правообладателями торгового объекта.
Управа или префектура района (администрация города) обязана официально уведомить правообладателя торгового объекта о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих обследованию и категорированию по антитеррористической защищенности, указанного в пункте 5 ПП-1273.
После получения официального уведомления о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, правообладатель обязан организовать категорирование торгового объекта в течении 30 дней со дня получения указанного уведомления.
В ходе реализации требований ПП-1273 сложилась практика обязывания произвести категорирование торгового объекта силами правообладателя по требованию органов местного управления.
Как организовать категорирование торгового объекта
Для организации категорирование торгового объекта правообладатель торгового объекта обязан:
- Издать приказ (распоряжение) о создании комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, приказом определить состав комиссии (председателя комиссии и членов комиссии), срок работы комиссии;
- Написать и отвезти официальные письма в уполномоченные территориальные ведомства (МЧС, Росгвардия, ФСБ) для включения их представителей в состав комиссии (по согласованию) по категорированию торгового объекта;
- Составить акт категорирования торгового объекта в котором указать членов комиcсии, основные сведения о торговом объекте, подтверждающие ту или иную категорию торгового объекта, а также сведения о текущем состоянии антитеррористической защищенности и первоочередных мерах (рекомендациях) по приведению АТЗ в соответствие с требованиями ПП-1273;
- Согласовать акт категорирования торгового объекта со всеми членами комиссии.
После согласования акта категорирования, в течении 30 дней, разработать и подать на согласование паспорт безопасности торгового объекта.
На какие торговые объекты разработка паспорта безопасности не требуется.
На торговые объекты, характеристики которых не отвечают критериям (балансовая стоимость помещения в котором расположен ТО- менее 5 млн. рублей, единовременное максимальное количество людей в ТО – менее 50 человек), указанным в п. 12 ПП-1273, разработка паспорта безопасности не требуется.
Пунктом 12 ПП-1273 установлены следующие категории торговых объектов (территорий):
|
а) торговые объекты (территории) первой категории, к которой относятся:
|
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более 4 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более 8 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более 4 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - более 50 млн. рублей; |
|
|
б) торговые объекты (территории) второй категории, к которой относятся:
|
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 1 до 4 террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 2 до 8 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности более 6 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 1 до 4 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 15 до 50 млн. рублей; |
|
|
в) торговые объекты (территории) третьей категории, к которой относятся: |
торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов; |
|
торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился высокий ("желтый") уровень террористической опасности не более 1 раза или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее 4 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от 2 до 4 раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее 2 раз; |
|
|
торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости - от 5 до 15 млн. рублей. |
