Особенности организации безопасного производства работ на высоте

Выполнение работ на высоте является одним из видов работ повышенной опасности, выполнение которых, связано с наибольшими показателями (статистикой) по травматизму работников при падении.

Практически все случаи травмирования работников при работе на высоте связаны с нарушением правил безопасности и охраны труда при организации и выполнении работ на высоте.

Нарушения правил охраны труда при работе на высоте могут быть допущены как работодателем (юридическим лицом) и/или должностным лицом организации, ответственным за подготовку и контроль за безопасным производством работ на высоте, так и самими работниками, выполняющими операции на высоте с нарушением техники безопасности и правил охраны труда при работе на высоте.

Особенности организации безопасного производства работ на высоте регламентированы правилами охраны труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте"

Требования правил по охране труда при работе на высоте   распространяются на работников и работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

При этом принято, что к работам на высоте относятся работы, когда:

• а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более;
• б) работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°;
• в) работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м;
• г) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами.

Правила по охране труда при работе на высоте, содержат также подробные указания по обеспечению безопасного производства работ, связанных с высотой, а также порядок допуска работников, обеспечения СИЗ, проведения обучения и стажировки перед самостоятельным допуском к работам, оформлением нарядов-допусков.

Правила по охране труда при работе на высоте содержат следующие разделы:  

Требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте

• Требования к работникам при работе на высоте
• Обеспечение безопасности работ на высоте
• Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска

Требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам

Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте

Специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте

• Система канатного доступа
• Требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам
• Жесткие и гибкие анкерные линии
• Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов
• Требования по охране труда при применении когтей и лазов монтерских
• Требования по охране труда к оборудованию, механизмам, ручному инструменту, применяемым при работе на высоте
• Требования по охране труда при работах на высоте с применением грузоподъемных механизмов и устройств, средств малой механизации
• Требования по охране труда при монтаже и демонтаже на высоте стальных и сборных несущих конструкций
• Требования по охране труда при установке и монтаже на высоте деревянных конструкций
• Требования по охране труда при выполнении кровельных и других работ на крышах зданий
• Требования по охране труда при выполнении работ на дымовых трубах
• Требования по охране труда при производстве бетонных работ
• Требования по охране труда при выполнении каменных работ
• Требования по охране труда при производстве стекольных работ и при очистке остекления зданий
• Требования по охране труда при отделочных работах на высоте
• Требования по охране труда при работе на антенно-мачтовых сооружениях
• Требования по охране труда при работе над водой
• Требования по охране труда при работе на высоте в ограниченном пространстве

Приложение № 1

к Правилам по охране труда

при работе на высоте,

утвержденным приказом

Министерства труда

и социальной защиты РФ

от 28 марта 2014 г. № 155н

Примерный перечень требований, предъявляемых к работникам, проводящим работы на высоте

1. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте должны быть ознакомлены с:

• а) инструкциями по охране труда;
• б) общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;
• в) производственными инструкциями;
• г) условиями труда на рабочем месте;
• д) основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены;
• е) обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;
• ж) основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте;
• з) зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
• и) безопасными методами и приемами выполнения работ.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

2. Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя) дополнительно должны быть ознакомлены с:

• методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• основами техники эвакуации и спасения.

Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:

• требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
• правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;
• организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.

Работники 2 группы по безопасности работ на высоте должны иметь опыт работы на высоте более 1 года, уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а так же обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

Работники 3 группы по безопасности работ на высоте (работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемые по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение ППР на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 2 группы по безопасности работ на высоте должны:

• а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;
• б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;
• в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
• г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады;
• д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников;
• е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи;
• ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ.

Требования, предъявляемые к работникам 3 группы по безопасности работ на высоте: старше 21 года, опыт работы на высоте более 2-х лет.