Обязательные документы по ГО и ЧС для некатегорированной организации, прекращающей работу в военное время

Обязательные документы по ГО и ЧС для некатегорированной по ГО организации, прекращающей работу в военное время

Организации, не отнесённые к категориям по гражданской обороне (ГО) и прекращающие деятельность в военное время, обязаны выполнять требования Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». При этом перечень обязательных документов существенно сокращается по сравнению с категорированными организациями. Рассмотрим его на основе проверочного листа, утверждённого приказом МЧС России от 04.02.2022 № 61.

1. Базовые документы по ГО

В первую очередь организация должна иметь Положение об организации и ведении ГО (вопрос 1 проверочного листа). Оно разрабатывается в соответствии с п. 5 Положения, утверждённого приказом МЧС России № 687, и учитывает, что организация не продолжает работу в военное время.
План ГО не требуется — это прямо указано в вопросе 2 проверочного листа для организаций, не отнесённых к категориям по ГО.

Также обязателен годовой план основных мероприятий (ПОМ) по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС (вопрос 6). Он согласовывается с органом местного самоуправления (вопрос 7). В ПОМ включаются мероприятия по обучению, тренировкам, проверке систем оповещения и т.д.

2. Кадровые и инструктивные документы

Назначается уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС (приказ, должностная инструкция, функциональные обязанности — вопросы 65–71). Допускается совмещение с основной должностью.
Проводится вводный инструктаж по ГО с вновь принятыми работниками (программа, журнал регистрации — вопрос 18). Руководитель и уполномоченный проходят подготовку в УМЦ по ГО и ЧС (вопрос 19).

3. Документы по предупреждению и ликвидации ЧС

Организация обязана иметь План действий по предупреждению и ликвидации ЧС (ПДПЛЧС) в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ.
Создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС (приказ, положение, номенклатура). Для некатегорированных организаций достаточно минимального перечня (самоспасатели для дежурной смены, аптечки, пожарный инвентарь, питьевая вода).

4. Органы управления и силы

Формируются комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧСиПБ), дежурно-диспетчерская служба (ДДС) и эвакуационная группа (приказы, положения, составы). Эвакуационная группа создаётся для организации вывода работников и посетителей (вопрос 100 проверочного листа).

5. Документы по обучению и тренировкам

Ежегодно проводятся объектовые тренировки (вопрос 23). Их результаты оформляются отчётом. Также ведутся журналы инструктажей и учёта аварий и ЧС.

6. Особенности для организаций с ОПО I и II классов

Если организация эксплуатирует опасные производственные объекты I или II класса, добавляются:

• Документы по НАСФ (создание, оснащение, аттестация — вопросы 31–35, 39–43);
• Локальная система оповещения (ЛСО) (вопросы 49–60);
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛА) по 116-ФЗ;
• Договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями (если нет собственных НАСФ).

Вывод

Для некатегорированной организации, прекращающей работу в военное время, перечень обязательных документов по ГО и ЧС включает около 14 позиций. При наличии ОПО I/II классов добавляются документы по НАСФ, ЛСО и ПМЛЛА. Такой подход позволяет пройти проверку надзорных органов без избыточной документации.

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

обязательных документов по ГО и ЧС для некатегорированной по ГО организации, прекращающей работу в военное время с разбивкой на наличие или отсутствие ОПО

Примечание: Для некатегорированных организаций без ОПО план ГО не разрабатывается (прямое исключение в вопросе 2 проверочного листа № 61). Документы по военному времени (ПУФ, ЗС ГО, НФГО, эвакуация в загородную зону) не требуются, так как организация прекращает работу в военное время.