Паспорт безопасности гостиницы

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от от 14 апреля 2017 г. N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов", всем владельцам гостиничных предприятий и иных средств (временного) размещения, требуется иметь на объекте паспорт безопасности гостиницы. Данное требование усиленно контролируется всевозможными надзорными органами на территории РФ.

Порядок организации паспортизации гостиницы, подробно описан в постановлении Правительства РФ от от 14 апреля 2017 г. N 447.

Паспорт безопасности гостиницы является информационно-справочным документом, содержащим основные сведения по гостинице, а также отражающем текущий уровень антитеррористической защищенности гостиницы. Также в паспорте безопасности приводиться перечень мероприятий по приведению гостиницы к нормативным требованиям и срок их выполнения.

Организация разработки паспорта безопасности гостиницы включает в себя следующие этапы:

1. Организация проведения категорирования гостиницы на предмет антитеррористической защищенности.

Категорирование гостиниц по антитеррористической защищенности направлено на выявления текущих недостатков в обеспечении антитеррористической защищенности, а также для определения категории, которую необходимо присвоить по итогам работы комиссии по обследованию и категорированию гостиницы.

В комиссию по обследованию и категорированию гостиницы включаются представители собственника гостиницы (руководитель, администратор гостиницы и т.п.), а также по согласованию в комиссию входят представители территориального органа безопасности (ФСБ) и территориального органа Росгвардии (ВНГ).

По итогам работы комиссии составляется акт категорирования, который может быть составлен как в свободной форме, так и по форме, утвержденной в конкретном районе и/или области.

В акте категорирования указываются основные сведения, характеризующие гостиницу, а также приводится обоснование принятия решения комиссией о присвоении той или иной категории по антитеррористичекской защищенности, также в акте указываются потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы, при выводе из строя которых, работа гостиницы будет не возможна.

Акт категорирования гостиницы в обязательном порядке содержит перечень выявленных при категорировании недостатков, а также рекомендации направленные на устранение выявленных нарушений и несоответствий гостиницы требованиям изложенным в  ПП РФ №447.

После составления и согласования в ФСБ и Росгвардии (ВНГ) акта категорирования гостиницы, необходимо приступать к разработке паспорта безопасности гостиницы.

2. Разработка паспорта безопасности гостиницы и согласования его с уполномоченными ведомствами.

Форма и содержание паспорта безопасности гостиницы приведены в ПП РФ №447 паспорт безопасности гостиницы, паспорт изготавливается в 3-ех экземплярах и передается на согласование в уполномоченные ведомства (ФСБ и Росгвардию), поочередно в любой последовательности, с обязательным сопроводительным письмом на бланке организации (гостиницы), на имя руководителя территориального подразделения ФСБ и Росгвардии.

Каждый экземпляр паспорта безопасности, предварительно должен быть подписан должностными лицами ФСБ и ВНГ, участвующими в комиссии по обследованию и категорированию в специально отведенных на то местах внутри текстового раздела самого паспорта безопасности гостиницы.

Согласование осуществляется каждым ведомством в сроки, не превышающие 20 дней со дня его подачи на рассмотрение в уполномоченное ведомство, хотя как показывает практика, данное требование практически никогда не соблюдается и паспорт безопасности гостиницы, находящийся на согласовании, может лежать и пылиться «на полках» в течении неограниченного периода времени. 

3. Организация хранения паспорта безопасности гостиницы и своевременная корректировка сведений.

Порядок хранения паспорта указан в ПП РФ №447 и предусматривает актуализацию паспорта безопасности гостиницы, которая осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет, а также в следующих случаях:

а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований к антитеррористической защищенности населения и гостиниц;

б) изменение криминогенной ситуации в субъекте Российской Федерации (на территории муниципального образования), на территории которого расположена гостиница;

в) изменение застройки территории гостиницы или завершение работ по реконструкции гостиницы;

г) дополнительное оснащение или установка современных технических средств контроля, защиты, видеонаблюдения и др.;

ВНИМАНИЕ!

Требования ПП РФ № 447  не распространяются:

а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, формируемые в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".