Согласование СТУ в Минстрое и МЧС: пошаговая процедура и сроки

Разработка специальных технических условий — это только половина пути. Главный этап, от которого зависит судьба уникального проекта, — согласование документа в Минстрое и МЧС России. Многие проектировщики и заказчики воспринимают эту процедуру как непредсказуемый бюрократический лабиринт: непонятно, куда подавать документы, сколько ждать ответа и что делать, если пришёл отказ.

На самом деле процедура согласования СТУ регламентирована и состоит из последовательных этапов с чёткими сроками. Главная сложность — не в самой процедуре, а в качестве подготовки документов: неполный комплект или ошибки в расчётах приводят к возврату и потере месяцев.

В этой статье разберём пошаговый порядок согласования СТУ, сроки рассмотрения в каждом ведомстве и типичные ошибки, из-за которых проект возвращают на доработку.

Куда подавать документы: два ведомства — два этапа

Согласование СТУ — это двухэтапная процедура. Первичным этапом является представление разработанных СТУ в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) . После получения согласования Минстроя документы направляются в МЧС России для согласования в части пожарной безопасности.

Важно понимать: если СТУ содержат технические требования, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к документам прилагается согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору в области обеспечения пожарной безопасности .

Шаг 1. Подготовка комплекта документов

Для согласования СТУ в Минстрой России заинтересованное лицо лично или через представителя направляет следующие документы и материалы :

• Заявление о согласовании СТУ с указанием сведений о заинтересованном лице и его представителе, а также сведений о разработчике (наименование, ИНН, адрес электронной почты);

• Документы, подтверждающие полномочия представителя (если от имени заинтересованного лица действует представитель);

• СТУ, заверенные подписью разработчика;

• Пояснительная записка к СТУ, заверенная подписью разработчика;

• Техническое задание на разработку проекта СТУ либо его заверенная копия;

• В случае согласования изменений в ранее согласованные СТУ — копия ранее согласованного СТУ.

Документация представляется в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ). Документация подписывается руководителем организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи .

Шаг 2. Рассмотрение в Минстрое России

Минстрой России принимает документацию и проводит её рассмотрение. Срок рассмотрения документации и принятия решения составляет двадцать рабочих дней .

По результатам рассмотрения Минстрой принимает решение о согласовании СТУ либо о необходимости их доработки. Если в СТУ содержатся технические требования, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ, Минстрой направляет документы для согласования в МЧС России.

Шаг 3. Рассмотрение в МЧС России

Для согласования СТУ в МЧС России необходимо направить:

• Письменное обращение о необходимости согласования СТУ с указанием в нём возможности рассмотрения СТУ на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового;

• Три экземпляра СТУ. В текст СТУ включаются:

  • Подтверждение согласия организации-заказчика разработки СТУ принятых в СТУ решений по противопожарной защите;

  • Указание в СТУ места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ;

  • Наличие в СТУ комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

• Расчёт пожарного риска (для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности), а также иные расчётные обоснования обеспечения безопасности людей (если подобные расчёты проводились) .

Сроки рассмотрения в МЧС

Рассмотрение СТУ осуществляется в течение 30 календарных дней с момента их поступления в МЧС России или территориальный орган МЧС России. По СТУ, требующим проработки отдельных вопросов с участием специалистов пожарно-технических научно-исследовательских заведений и пожарно-технических учебных заведений или перенаправления, срок рассмотрения и подготовки заключения может быть продлён до 45 календарных дней .

При продлении сроков заявитель обязательно уведомляется с указанием причин продления .

Роль Нормативно-технического совета (НТС)

Нормативно-технический совет (НТС) — это коллегиальный совещательный орган, создаваемый с целью подготовки заключений о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки .

Состав НТС

В состав НТС включаются:

• Сотрудники органов надзора;

• Специалисты в области организации пожаротушения и эксплуатации пожарной техники;

• Инженерно-технические работники и иные специалисты органов государственной власти, научно-исследовательских, проектных и общественных организаций .

Квалификационные требования к членам НТС: наличие высшего образования и опыт работы в области пожарной безопасности не менее 5 лет .

Порядок работы НТС

Заседание НТС планируется на пятницу следующей недели, предшествующей подаче заявления . По результатам рассмотрения СТУ совет простым большинством голосов принимает решение о возможности согласования СТУ или необходимости их доработки. Для принятия решения необходимо присутствие на заседании не менее 50% членов НТС. При равенстве голосов решающим является голос председателя .

Что проверяет НТС

При согласовании СТУ НТС:

• Изучает СТУ, в том числе в части правильности выбора вариантов подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты;

• Проверяет достоверность сведений в представленных документах. В случае проведения расчёта пожарного риска проверяется обоснованность применения исходных данных;

• При необходимости запрашивает дополнительные материалы в области пожарной безопасности .

Общий срок согласования

При безпроблемном прохождении процедуры общий срок согласования СТУ составляет 50–55 рабочих дней (около 10–12 недель) . Этот срок включает:

Типичные ошибки, из-за которых возвращают документы

• Неполный комплект документов — основание для отказа в предоставлении государственной услуги. Представленные документы возвращаются заявителю в течение 10 календарных дней с письменным уведомлением .

• Отсутствие расчёта пожарного риска — для СТУ, содержащих отступления от требований нормативных документов, расчёт обязателен.

• Некорректное оформление текста СТУ — отсутствие подтверждения согласия заказчика, указания места расположения объекта или комплекса мероприятий.

• Ошибки в исходных данных расчёта риска — НТС проверяет обоснованность применения исходных данных.

Заключение

Согласование СТУ в Минстрое и МЧС — это регламентированная процедура с чёткими сроками и требованиями. Главная сложность — не в самой процедуре, а в качестве подготовки документов: неполный комплект, отсутствие расчёта риска или ошибки в оформлении приводят к возврату и потере месяцев.

Профессиональное сопровождение позволяет пройти согласование с первого раза: подготовить полный комплект документов, корректно оформить текст СТУ, обосновать исходные данные расчёта и провести защиту проекта на заседании НТС.

Сопровождение согласования СТУ под ключ

Мы берём на себя весь процесс: от подготовки комплекта документов до получения согласования в Минстрое и МЧС. Наши специалисты знают требования НТС и помогут избежать типичных ошибок. Оставьте заявку — проведём бесплатный анализ вашего проекта и определим сроки согласования.