Усиление надзора за антитеррористической защищённостью медицинских учреждений: как избежать штрафов

В последние месяцы собственники и руководители медицинских организаций всё чаще сталкиваются с внеплановыми проверками соблюдения требований антитеррористической защищённости. Росгвардия и ФСБ совместно с прокуратурой усилили контроль за объектами здравоохранения. Основной фокус — наличие паспорта безопасности и сопутствующей организационно-распорядительной документации. Рассказываем, какие нарушения выявляют чаще всего и как не попасть под штрафы.

Правовая база: кто и что обязан соблюдать

Требования к антитеррористической защищённости объектов здравоохранения установлены:

• Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

• Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Минздрава РФ».

Постановление № 8 действует с 2017 года, то есть требования не новые — ссылаться на незнание закона или нехватку времени не получится. Документ распространяется на все организации, имеющие медицинскую лицензию: поликлиники, больницы, стоматологии, салоны красоты с медицинскими услугами, аптеки и иные объекты здравоохранения.

Что проверяют надзорные органы

При проведении проверок инспекторы Росгвардии и ФСБ обращают внимание на следующие позиции:

1. Паспорт безопасности объекта здравоохранения

Главный документ, подтверждающий, что объект обследован, категорирован и защищён в соответствии с требованиями. Паспорт должен быть:

• разработан на основании акта обследования и категорирования;

• согласован с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии;

• утверждён руководителем организации.

Если паспорта нет или он не прошёл согласование — это грубейшее нарушение. Штраф по ст. 20.35 КоАП РФ для юридических лиц составляет от 100 000 до 500 000 рублей.

2. Организационно-распорядительная документация по АТЗ

Кроме паспорта, инспекторы запрашивают:

• приказ о назначении ответственного за антитеррористическую защищённость;

• инструкции о действиях персонала при угрозе теракта;

• планы тренировок и учений;

• журналы инструктажей;

• документы, подтверждающие проведение тренировок.

Отсутствие любого из этих документов — основание для предписания и штрафа.

3. Инструктажи и тренировки

Персонал обязан регулярно проходить инструктажи и участвовать в тренировках по действиям при террористической угрозе. Проверяется не только факт проведения, но и качество оформления: приказы, акты, журналы, фотофиксация. Если тренировки не проводились или нет подтверждающих документов — нарушение.

4. Режим работы с документами ДСП

Документы с пометкой «Для служебного пользования» (паспорт безопасности, схемы, планы охраны) должны храниться и передаваться в соответствии с установленными правилами. Нарушение режима обращения с такими документами — отдельное основание для привлечения к ответственности.

Почему «успею потом» не работает

Важно понимать: если на момент проверки паспорт безопасности отсутствует или не находится хотя бы в стадии разработки, избежать штрафа не удастся. Надзорные органы не принимают объяснения «не знали», «не успели», «новые требования». ПП РФ № 8 действует с 2017 года, и все медицинские организации обязаны были привести документацию в порядок.

Практика показывает: те, у кого паспорт не был даже начат, получают предписание и административный штраф. Те, кто уже начал процедуру (например, проведено обследование и категорирование), могут рассчитывать на отсрочку, но только при документальном подтверждении.

Как избежать штрафов: пошаговый план

1. Проверьте наличие приказа о назначении ответственного за АТЗ.

2. Уточните, проводилось ли обследование и категорирование объекта.

3. Если паспорта нет — немедленно начните разработку. Самостоятельно это сделать сложно из-за множества нюансов согласования.

4. Закажите разработку паспорта безопасности под ключ. Это самый надёжный способ уложиться в сроки и пройти проверку без замечаний.

5. Организуйте инструктажи и тренировки с персоналом, оформите документы.

Почему стоит заказать паспорт объекта здравоохранения у нас

Мы предлагаем оперативную разработку и согласование паспорта безопасности объекта здравоохранения в Москве и Московской области. Наша команда:

• проведёт обследование и категорирование объекта;

• подготовит полный пакет документов, включая паспорт безопасности;

• организует согласование с ФСБ, МВД и Росгвардией;

• разработает сопутствующие ОРД: приказы, инструкции, журналы, планы тренировок;

• проконсультирует по режиму работы с документами ДСП.

Для иногородних клиентов доступна дистанционная разработка паспорта безопасности — вы получаете готовый документ без лишних поездок и согласований.

Заключение

Усиление надзора за антитеррористической защищённостью медицинских учреждений — не временная кампания, а планомерная работа надзорных органов. Требования ПП РФ № 8 действуют с 2017 года, и отсутствие паспорта безопасности сейчас трактуется как грубое нарушение, за которое предусмотрены штрафы до полумиллиона рублей. Заказать паспорт объекта здравоохранения под ключ в Москве — это не просто формальность, а единственный способ избежать санкций и обеспечить реальную безопасность пациентов и персонала.

Не ждите проверки — оставьте заявку сегодня, и мы начнём разработку немедленно.